Зеленський ветував законопроєкт про перезапуск Вищої кваліфікаційної комісії суддів

Президент Володимир Зеленський повернув до Верховної Ради зі своїми пропозиціями закон про перезапуск Вищої кваліфікаційної комісії суддів.

Про це свідчать дані в картці законопроєкту, які оприлюднені на сайті парламенту.

Так, в своїх пропозиціях президент зазначає, що документ містить положення, які не узгоджуються між собою.

Зокрема, абзацом 17 пункту 16 розділу І закону передбачено, що рішення першого складу конкурсної комісії є ухваленим, якщо за нього проголосували не менше ніж чотири члени комісії, з яких двоє запропоновані міжнародними та іноземними організаціями.

Водночас згідно з абзацом 20 цього пункту рішення конкурсної комісії ухвалюється, якщо за нього проголосували не менше ніж чотири члени комісії, з яких двоє запропоновані міжнародними та іноземними організаціями та двоє запропоновані Радою суддів України.

"Відтак запроваджуваний законом порядок прийняття рішень першим складом конкурсної комісії зумовлює колізію правових норм з одного і того ж питання", - зазначає Зеленський.

Він також підкреслює, що згідно з прийнятим документом, для підтримки діяльності першого складу конкурсної комісії та роботи її членів можуть залучати додаткових експертів та фахівців, запропонованих на запит комісії міжнародними та іноземними організаціями, які відповідно до міжнародних або міждержавних угод протягом останніх п’яти років надають Україні міжнародну технічну допомогу у сфері судової реформи та/або запобігання і протидії корупції; такі експерти та фахівці мають доступ до всіх документів та інформації, пов’язаної із проведенням конкурсу на зайняття посади члена ВККСУ, та на них поширюються всі обмеження, визначені Законом "Про судоустрій і статус суддів" для членів конкурсної комісії.

При цьому президент підкреслює, що вимог та обмежень для таких додаткових експертів, фахівців закон не містить.

Документ також не визначає, в яких випадках та з яких саме питань діяльності конкурсної комісії та роботи її членів можуть залучатися додаткові експерти та фахівці, права та обов’язки таких осіб, їхні повноваження.

Крім того, Зеленський підкреслює, що зважаючи на необхідність утвердження принципу незалежності судової влади, ураховуючи статус та повноваження Вищої кваліфікаційної комісії суддів важливо забезпечити пропорційне представництво членів ВККС, які призначаються з числа суддів або суддів у відставці, не лише при формуванні її складу, а й при визначенні її повноважності. Зокрема, пропонується передбачити, що Вища кваліфікаційна комісія суддів вважається повноважною за умови призначення до її складу не менше ніж одинадцяти членів, щонайменше шестеро з яких призначені з числа суддів або суддів у відставці.

Законом також унормовано питання призначення членів конкурсної комісії на випадок, якщо голова Вищої ради правосуддя не призначить їх у визначений строк. При цьому в законі відсутній механізм, який би дозволив розпочати процедуру формування першого складу конкурсної комісії у разі, якщо з тих чи інших причин голова ВРП не звернеться до суб’єктів формування конкурсної комісії щодо подання кандидатур до її складу.

Нагадаємо, 29 червня Верховна Рада прийняла законопроєкт №3711-д "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких законів України щодо відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України".