Зеленский ветировал законопроект о перезапуске Высшей квалификационной комиссии судей
Президент Владимир Зеленский вернул в Верховную Раду со своими предложениями закон о перезапуске Высшей квалификационной комиссии судей.
Об этом свидетельствуют данные в карточке законопроекта, обнародованные на сайте парламента.
Так, в своих предложениях президент отмечает, что документ содержит положения, которые не согласуются между собой.
В частности, абзацем 17 пункта 16 раздела I закона предусмотрено, что решение первого состава конкурсной комиссии является принятым, если за него проголосовали не менее четырех членов комиссии, из которых двое предложены международными организациями.
В то же время, согласно абзацу 20 этого пункта, решение конкурсной комиссии принимается, если за него проголосовали не менее четырех членов комиссии, из которых двое предложены международными организациями и двое предложены Советом судей Украины.
"Следовательно, вводимый законом порядок принятия решений первым составом конкурсной комиссии вызывает коллизию правовых норм по одному и тому же вопросу", - отмечает Зеленский.
Он также подчеркивает, что согласно принятому документу, для поддержки деятельности первого состава конкурсной комиссии и работы ее членов могут привлекать дополнительных экспертов и специалистов, предложенных по запросу комиссии международными организациями, которые в соответствии с международными или межгосударственными соглашениями в течение последних пяти лет предоставляют Украине международную техническую помощь в сфере судебной реформы и/или предотвращения и противодействия коррупции; такие эксперты и специалисты имеют доступ ко всем документам и информации, связанной с проведением конкурса на занятие должности члена ВККСУ, и на них распространяются все ограничения, определенные Законом "О судоустройстве и статусе судей" для членов конкурсной комиссии.
При этом президент подчеркивает, что требований и ограничений для таких дополнительных экспертов, специалистов закон не содержит.
Документ также не определяет, в каких случаях и по каким именно вопросам деятельности конкурсной комиссии и работы ее членов могут привлекаться дополнительные эксперты и специалисты, права и обязанности таких лиц, их полномочия.
Кроме того, Зеленский подчеркивает, что ввиду необходимости утверждения принципа независимости судебной власти, учитывая статус и полномочия Высшей квалификационной комиссии судей важно обеспечить пропорциональное представительство членов ВККС, которые назначаются из числа судей или судей в отставке, не только при формировании ее состава, но и при определении ее полномочности. В частности, предлагается предусмотреть, что Высшая квалификационная комиссия судей считается полномочной при условии назначения в ее состав не менее одиннадцати членов, как минимум шестеро из которых назначены из числа судей или судей в отставке.
Законом также нормирован вопрос назначения членов конкурсной комиссии в случае, если председатель Высшего совета правосудия не назначит их в определенный срок. При этом в законе отсутствует механизм, который бы позволил начать процедуру формирования первого состава конкурсной комиссии в случае, если по тем или иным причинам председатель ВСП не обратится к субъектам формирования конкурсной комиссии по представлению кандидатур в ее состав.
Напомним, 29 июня Верховная Рада приняла законопроект №3711-д "О внесении изменений в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" и некоторые законы Украины относительно возобновления работы Высшей квалификационной комиссии судей Украины".